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观点丨特朗普的台湾牌为啥不按套路打

发布时间:2017-6-9 16:17:35   点击数:

  在白宫年度最后一次总统记者发布会上,尚未退休的奥巴马借着记者的提问警告美国候任总统特朗普,不要试图挑衅“一个中国”原则。在此之前的10天时间里,白宫3次重申“美国将奉行‘一个中国’政策”。大有替特朗普与蔡英文的通话“灭火”之意。

  本月初特朗普以美国候任总统的身份与蔡英文的一通电话,打破了中美建交以来美台高层互动的限制,使本已诡谲紧张的台海局势增添了更多的不确定性。特朗普在推特上以“ThePresidentofTaiwan”(“台湾总统”)称呼蔡英文,而不是使用美国政府惯用的“台湾领导人”,隐含着“将台湾作为一个国家”看待的意思。面对中国政府严正表达立场和美国主流舆论普遍批评,特朗普并没有收敛,还进一步称“我不知道我们为什么要受‘一个中国政策’束缚,除非在贸易和其他事情上与中国达成协议”。显然,特朗普是把台湾作为一个筹码,准备好在中美经贸、南海、国际事务的谈判中使用。从目前特朗普的口气看,他并不在乎台湾问题是中国的核心利益,而是认为越是拿核心利益作为筹码与中国谈判,越能获得更多的收益。

  然而,特朗普这种商人性格、利益至上和敢于颠覆现状的作风,首先引来奥巴马政府和美涉台学界的担忧。这种忧虑的核心是,放弃“一中政策”有害于美国的国家利益,并可能连带冲击到台湾。奥巴马政府和涉台学者希望用以下三点说服特朗普“不要冒进”。

  首先,中国是不会拿台湾问题这一核心利益作交易的,特朗普过度“打台湾牌”很可能适得其反。奥巴马16日在白宫年终记者会上罕见地阐述了对“一个中国政策”的看法。他特别指出,“一个中国的理念是中国国家概念的中心,如果想推翻这样的理解,必须彻底想清楚后果,因为中国人对待这件事的方式,不会和对待其他议题的方式一样,他们的反应可能极其重大。”这是在美国白宫和国务院对特朗普的建议一再无效的情况下,奥巴马不得不亲自出面表态,充分警示特朗普想要挑战“一个中国”面临的巨大风险,明示中美关系是美国最为重要的双边关系,否定、挑衅中国的核心利益不会换来其他利益的回报,反而会动摇中美关系的基础,这样做对美国来说绝对不是划算的买卖。

  其次,美坚持“一中政策”是为了维持现状,而维持现状对美国有利。奥巴马直接点出,美国、中国大陆和台湾,长期以来有“不改变现状的默契或共识”,“一中政策虽未让任何一方满意,但维系了和平,让台湾成为成功经济体,享有高度的自治”。对美国来说,“一中政策”否定了“两个中国”、“一中一台”,限制了美台相互交往,但它有利于台海地区和平稳定,而这恰是美国利益之所在。奥巴马想要告诉特朗普,改变“一中政策”就是“改变现状”,它所带来的不确定局势并不符合美国的现实利益。

  最后,拿“一中政策”作为谈判筹码将使台湾处于“险境”。前“美国在台协会”理事主席卜睿哲给特朗普写了一封公开信,深入阐述台湾问题的敏感复杂性,其中就提到,“台湾并非可交易的商品”,“拿美国的一中政策与中国谈判,将制造不确定性,置台湾于险境”。在岛内“台独”势力寄望特朗普上台后打破“一中政策”之时,卜睿哲点出了可能相反的效应。因为特朗普从未公开强调台湾在民主价值上对美国的利益,只是把台湾作为与中国讨价还价的谈判棋子,这有可能导致未来“弃台”的发生。事实上,对于这一点,不少台湾人士已在反思特朗普执政对台湾而言究竟“是福是祸”,因为中美关系重构势将波及台湾。

  特朗普是否接受奥巴马的“苦心告诫”不得而知,他上台后对中国打“台湾牌”的限度也还需要观察。中国既要以二分法区别看待特朗普就任前后的言行,加大对特朗普对华政策的塑造,但也不能完全参照过去经验去应对特朗普非传统性特点带来的挑战。

  从特朗普人事布局和就职前的涉台动作看,未来台美关系向上突破是大概率事件。在美共和党内的亲台派眼中,延续“一中政策”也许没有问题,但已认为不能再“窄化”对这一政策的理解。若基于这样的逻辑,特朗普在处理美台交往中可能会进一步“自我解禁”,伺机创造出双方官方互动的更多“破例”,给中国维护“一中框架”制造麻烦,从中拉抬中美谈判的要价。当然,特朗普也不会忘记在经贸和军事上向台湾索要“回礼”,届时蔡英文当局在开放美国农产品进口以及对美交“军事保护费”问题上的压力将增大,平衡岛内政治与对美关系也将更加棘手。作者:汪曙申,中国社科院台研所台美关系研究室副主任

  美国候任总统川普当选后首次接受《福克斯周日新闻》采访,针对主持人克里斯.华莱士(ChrisWallace)的数个尖锐问题,逐一提出看法。在同台湾总统蔡英文通话引发的争议上,川普表示,他不想让中共对其发号施令(Idon’twantChinadictatingtome),告诉他要怎么做。

 不想听中共指挥

  华莱士:您之前和台湾总统蔡英文通电话,打破过去37年的外交惯例,引起外界极大   川普首先说,媒体报导说这通电话是一、两周前就计划好的,“这都是错的,不是计划数周”,“在接电话大约1、2小时前、我才知道有电话要打来。”   川普说:“我完全了解‘一个中国’政策,但我不知道为什么美国必须受到这个政策的束缚,除非美国与中国做了交易,换取其它事情,包括贸易。”   川普谈及北京放任人民币贬值等贸易问题,在南中国海加强军事存在,在朝鲜核试问题上并没有帮助美国。   川普称,“我不想让北京指挥我,告诉我要怎么做,这是打给我的电话,一通非常好的电话,很简短,为什么要由其它国家的人告诉我能不能接这个电话。我认为不接这通电话是非常不尊重他人。”

  特朗普为什么会接蔡英文的电话?

  

  对中国而言,这件事情的性质再清晰不过了。这就好比有人在你面前竖起中指,然而若无其事地走掉,也好比在学校里,另外一个孩子故意把你撞了个趔趄,然后不但不道歉,反而嬉皮笑脸。这是对中国的赤裸裸的挑衅。问题在于,特朗普为什么要这么做?

  一种解释是,特朗普啥也不知道,他根本就没有想到后果会如此严重。他没有外交经验,他的团队里面也没有熟悉亚洲的专家。对于一个热衷于打民粹牌、不读书只看电视的人来说,这样的解释似乎是有道理的。特朗普之前不是就说过很多不负责任的话吗?甚至有一种更为天真的预测,认为特朗普很快就会意识到自己在外交方面的无知和无能,于是,他会把外交政策交给懂行的人,自己去干更擅长、更喜欢干的事情,比如在美国国内修路盖房。

  要真是这么简单就好了。特朗普不看书,但他并不笨。他没有知识,但工于心计。从已经透露的消息来看,蔡英文打给特朗普的这个电话,是特朗普团队安排的,不可能是蔡英文自己打过来电话,特朗普顺手就接听了。就算特朗普不了解中国,他不是还请教过基辛格吗?基辛格教特朗普的时候,不用多,哪怕只跟特朗普讲了五句话,都会明明白白地提醒他,应该如何处理台湾海峡两岸关系。所以,特朗普是知道自己在干什么的,他是故意这样做的。

  特朗普是要改变美国的对台政策,挑起一场对华战争吗?这倒也不是。跟中国打一仗,对美国有什么好处?那么,特朗普的真实意图到底是什么?其实也很好猜。以特朗普的性格,他就是要搅局,搅局之后,才能占据主动。他要先从中国的手里夺走一些东西,到谈判的时候再还回来一些,然后还要以此为筹码,从别的地方索取更多。他理性地选择了非理性的策略,因为只有这样,才能使他的威胁变得更加可信。你遇到一个彬彬有礼的人,会跟他讲道理,但遇到一个不讲理的人,在大多数情况下你可能会选择退让,不跟疯子一般见识。这恰恰是特朗普想要的结果。

 

  特朗普要玩的这个游戏,在博弈论里叫做“胆小鬼博弈”。假设有两个“飞车党”开着摩托车,从两边迎面过来。如果两个人都不避让,就会撞在一起,车毁人亡。如果一个人避让了,另一个人就会以胜利者的姿态,嘲笑对手是胆小鬼。一般来讲,“胆小鬼博弈”的均衡解是,到最后一秒钟,双方都会猛地转向,相互避让。

  特朗普想要更多的好处。他想当那个趾高气昂的胜利者,羞辱自己的对手,就像把文森·麦克翰的头发剃光一样。他的策略是什么?就是在脸上抹上油彩,露出胳膊上的刺青:他的策略是“诈唬”。这一招并非总是管用。要想在“胆小鬼博弈”中成为赢家,有更好的策略。更好的策略是把自己的刹车闸卸掉,而且让对方知道,自己是没有办法刹车的,只能向前冲。

  著名经济学家谢林将这一策略称为“绑住自己的手获得更多的自由”,听起来好像是矛盾的,但博弈论的精髓就是,通过改变自己的选择空间,能够影响对方的行为。中国的兵法称之为“置之死地而后生”。比如“破釜沉舟”,就是这一策略的成功运用。

  特朗普一定认为,自己算准了中国不会采取武力。的确,中国希望繁荣与和平,不愿意失去经济发展的大好机会,但是,年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议通过的《反国家分裂法》明确规定,如果“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失,中国将不得不采取非和平的方式以及其它必要措施,捍卫国家主权和领土完整。

  设想,如果在特朗普的纵容甚至怂恿下,蔡英文在走向分裂的道路上继续往前走,而中国的领导人没有采取必要的遏制措施,不敢在万不得已的情况下宣布以武力解放台湾,那么,中国共产党执政的合法性都会受到严重的挑战。中国的刹车闸已经卸掉了,而且已经明确地告诉了全中国和全世界。特朗普、蔡英文都应该对此有更清醒的认识。

  从这一角度来看,在特朗普和蔡英文通话之后,中国官方的表态不够严厉和鲜明。中国应明确地告诫特朗普和蔡英文,如果一意孤行、故意越界,中国将随时准备启动解放台湾的方案。

  而且,中国还应该做得更多。这不会是特朗普的最后一次搅局。等他上台之后,对中国的贸易制裁、把中国列为“汇率操纵国”、在朝核和南海问题上对中国施加压力等等怪招,都有可能祭出。特朗普想让中国跟着他的步调走,想让中国一次又一次地当“胆小鬼”,这是中国绝对不能接受的。

  在特朗普实施对华贸易制裁之前,中国就应该制定反制清单,只要美国制裁中国,中国一定报复美国。中国当然知道“贸易战”的结果会是“杀敌一千,自损八百”,但为了避免出现贸易战,中国要有敢于应战的决心。这就是《亮剑》里说的,“狭路相逢勇者胜”。不管美国是否会把中国列入“汇率操纵国”,中国都应明确自己的汇率改革方案,不为美国的干扰所动。

  在朝核和南海问题上,中国都应该在积极主动的同时,保持自己的定力,坚守自己的原则。年,中国最大的任务是保证十九大的召开。十九大的成功,决定了未来五年中国改革开放的大业,决定了中国伟大复兴的命运,任何外部的干扰,都不能动摇中国自己的步伐和部署。

  中国不可能和特朗普一样,采取蛮横无理的“诈唬”手段,但遇到不按牌理出牌的人,就要拒绝和他们“做交易”。这不仅是为了中国的利益,也是为了大家的利益。试想,特朗普可以如此傲慢无礼地对待中国,有什么理由相信,他会坚定不移地力挺蔡英文?蔡英文很快就会成为特朗普手中的一张牌,被他绝情地甩出去。

  如果特朗普可以如此傲慢无礼地对待中国,有什么理由相信,他会在和其它国家的交往中尊重和体谅别人?国际合作需要各国遵守基本的规则、要有起码的尊重,特朗普的做法,尽管可能为自己在某一笔“交易”中攫取更多的好处,但会破坏各国间的互信,带来极大的不确定性,最终,美国是否能从特朗普的策略中获得更多的好处,是值得怀疑的。对国际合作不利的,对美国也很有可能不利。

  外交是要灵活,政治是要讲现实,但有一些原则不能放弃,有一些底线不容突破。如果我们所有的人都对一个不按牌理出牌的人采取“绥靖政策”,人类可能会再一次走进历史上的黑暗年代。

  (本文作者介绍:中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家)









































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